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        台湾達竹煤電有限責任公司

        台湾達竹煤電(集團)公司

        關於開展「學法規、抓落實、強管理」活動的

        通     知

         

        機關各部門,各生產礦井:

        為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關於安全生產的重要論述,貫徹落實全國應急管理工作會議和全國煤礦安全生產工作會議安排部署,切實提升煤礦企業及其從業人員的法治意識,進一步強化煤礦安全管理,嚴格落實安全生產主體責任,實現依法辦礦、依法管礦,推動公司安全生產形勢持續穩定好轉,根據《國家煤礦安全監察局關於開展「學法規、抓落實、強管理」活動的通知》(煤安監技裝〔2020〕4號)精神,結合公司實際,現將公司2020年開展煤礦「學法規、抓落實、強管理」活動相關事項通知如下:

        一、成立「學法規、抓落實、強管理」活動領導小組

        組  長:董事長、總經理

        副組長:分管安全、生產、技術的副總經理

        成  員:公司其他領導,副總師,機關各部門負責人,技術中心、機電分公司、供應分公司、救援大隊、培訓中心單位負責人,各生產礦井主要負責人。

        領導小組辦公室設在安全培訓中心,公司培訓中心行政主要負責人兼任辦公室主任。

        二、活動總體要求與參訓人員範圍

        (一)活動主要內容

        督促煤礦企業及其從業人員學法遵法用法守法:

        1.宣貫、培訓《煤礦安全規程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦衝擊地壓細則》(以下簡稱「一規程三細則」);

        2.對標對錶整改落實,組織自查自改,邊學習、邊整改、邊提高,並形成相應台帳和資料;

        3.集團公司對各礦派出工作組組織全覆蓋考試考核,開展全覆蓋檢查評估,形成並遞交《學習培訓和考試考核報告》和《自查自改報告》。

        (二)參訓人員範圍

        1.與煤礦安全生產相關的公司機關從業人員,技術中心、機電分公司、供應分公司、救援大隊、培訓中心相關從業人員;

        2.各生產礦井全體從業人員。

        三、具體工作安排

        (一)學習培訓(2至5月)

        機關相關部門、各生產礦井及相關單位(供應分公司、救援大隊、培訓中心等)必須組織本單位人員分級分類學習煤礦安全法律法規、標準和「一規程三細則」,實現全員覆蓋。

        1.主要負責人重點學習培訓國家安全生產方針政策;煤礦安全法律法規;煤礦企業落實安全生產主體責任相關要求;關於安全管理機構設置和人員配備、安全管理制度、安全生產責任制、安全投入保障、安全培訓制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關規定;煤礦生產能力管理相關規定和要求;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;《煤礦安全規程》總則部分,具體培訓內容由公司安全監察部整理和提供。

        2.安全管理人員重點學習培訓煤礦安全重點法律法規標準;安全生產責任制、安全培訓、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關規定;煤礦安全生產標準化管理體系的重點內容;「『一規程三細則」』和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內容, 具體培訓內容由公司安全監察部整理和提供。

        3.工程技術人員重點學習培訓 「一規程三細則」和《煤礦安全規程執行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術類內容;按照專業分類學習關於井巷掘進與支護、回採和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治衝擊地壓、提升運輸、安全監測監控、煤礦供電系統、電氣設備防爆等技術規定和標準;各類事故徵兆、防範措施、避災方法和事故應急救援處置;本礦主要系統、主要災害、關鍵環節的技術規定、專項設計、專項措施;新技術、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等,具體培訓內容由技術中心整理和提供。

        4. 供應分公司、救援大隊、培訓中心根據國家「活動」精神,自行準備本單位相關從業人員的學習培訓資料。

        5. 其他從業人員重點學習「一規程三細則」和《煤礦安全規程執行說明》具體作業規定;崗位操作規程和專項安全措施;各類事故徵兆和自救、互救、避災方法等。具體學習培訓內容應分為采、掘、機、運、通和其他六類分別編製,根據內容所屬專業分別由技術中心、機電分公司、通風部整理和提供。

        6.事故、隱患責任人員「靶向式」培訓,一般隱患相關責任人員學習培訓由所在礦組織,採取反思式、檢討式、案例式精準培訓,實現「缺什麼、補什麼」。

        (二)活動宣貫與警示教育(2-6月份)

        1.公司宣傳部門負責根據國家煤礦安監局和省、市煤監部門要求,組織開展普法宣傳和警示教育活動,開展系列視頻講座和網上知識競賽活動。

        2.公司宣傳部門應組織各礦開展形式多樣的宣傳教育聯動活動。要利用礦工報、電視、網站、微信公眾號進行普法宣傳教育,在礦區電視台、礦區公共場所宣傳屏等展播警示教育片。其中,「全國安全生產月」期間,要在礦區電視台、公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。

        (三)對標對錶整改(3-8月份)

        機關相關部門、各生產礦井及相關單位應對照煤礦安全法律法規和規程標準學習培訓情況、煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法等組織自查自改,並將自查自改情況在8月15日前報公司安全監察部匯總,其中:機關相關部門每部門報送整改信息不少於5條,各礦報送整改信息不少於10條。

        1.突出抓好蓄意違法違規問題的整改。對照《安全生產法》《礦山安全法》等法律法規和規章標準關於安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全投入、從業人員的安全生產權利保障、勞務派遣、託管承包、中介機構執業規定,以及保障煤礦安全的國家標準、行業標準、技術規範等相關要求進行整改,重點解決法律法規標準不執行、蓄意違規突破法規底線的問題。

        2.重點抓好「一規程三細則」落實不到位問題的整改。各礦必須嚴格對照「一規程三細則」中關於地質保障、礦井建設、「一通三防」、防治水、頂板管理、運輸提升、監控通信等要求進行整改;重點解決規程標準技術要求和安全生產保障措施落實不到位的問題。

        3.持續抓好安全生產標準化不能動態達標問題的整改。對照煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法關於理念目標、礦長安全承諾、組織機構、安全生產責任制、從業人員素質、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質量控制、持續改進的相關要求進行整改,重點解決煤礦安全生產標準化不能持續改進、動態達標的問題。

        (四)督導檢查(3-9月份)

        充分利用考試考核、督導檢查等措施,督促機關相關部門、各生產礦井及相關單位(供應分公司、救援大隊、培訓中心等)開展分級、分類、分專業學習培訓,把對標對錶整改各項要求落到實處,確保「真學、真查、真改」,務求取得實效。

        1.組織全覆蓋考試考核。由公司培訓中心根據本活動關於學習培訓的內容向相關部門收集考試題庫(由培訓內容的整理提供部門按判斷30題、單選30題、多選20題和簡答3題在5月10日前分類分層次形成初稿),機關相關部門、各生產礦井及相關單位應制定獎懲措施后,組織本單位(部門)人員分級、分類、分專業,在6月中旬前開展全員考試,檢驗學習培訓效果、兌現獎懲,形成學習培訓和考試考核報告(6月30日前報公司培訓中心匯總、通報),確保做到「幹什麼、學什麼」「管什麼、懂什麼」。

        2.開展全覆蓋檢查評估。各生產礦井針對本單位自查自糾對標整改情況開展全覆蓋檢查,以上率下開展學習培訓和自查自改,由紀檢部門依據參訓人員答題情況組織開展反向抽考抽答活動,杜絕假培訓、假考試現象,確保各項整改要求落到實處。各礦結合「一通三防」全覆蓋專項監察在6月10日前形成本礦自查報告報公司通風部,9月1日前形成整體自查自改報告和學習整改台賬報公司安全監察部匯總形成公司相關報告。

        3.強化全過程督導檢查。各礦是本次活動的主體,要把學習培訓和對標對錶整改要求細化到具體崗位,學的是什麼、問題是什麼、改的是什麼都要建立台賬。公司紀檢監察部門、安全監察部門和培訓中心結合本活動要求對相關單位開展情況進行督導檢查,對活動開展不認真、自查自糾走過場的,實施重點監管監察;問題嚴重的,要嚴肅追責問責。

        四、工作要求

        (一)加強組織領導。各生產礦井應根據本活動要求成立本單位領導小組,擬定方案,制定考核措施,確保本單位「學法規、抓落實、強管理」活動紮實開展。各礦在3月10日前將活動方案分別報公司安全監察處和培訓中心。

        (二)注重活動實效。各礦應結合本礦實際制定活動實施方案,組織開展豐富多彩的煤礦安全重點法律法規政策、規程標準宣傳教育活動,充分利用通報、表彰、約談等工作措施,確保本次活動做到真學、真查、真改,務求取得實效。

        (三)做好信息報送。公司安全監察部指定專人負責本次活動對外資料報送工作;安全監察部、培訓中心應及時匯總分析「活動」開展情況,總結經驗、梳理存在的問題,定期形成報告,相關檔案資料必須存檔備查。

        (四)強考核。9月中旬前,由安全監察部門牽頭、紀檢監察部門和培訓中心配合提供數據資料,公司對五對生產礦井本次活動開展效果進行排名進行通報,並視其效果給予本次活動相關人員適當獎懲。

         

        附件:國家煤礦安全監察局關於開展「學法規、抓落實、強管理」活動的通知(煤安監技裝〔2020〕4號)

                       台湾達竹煤電(集團)有限責任公司

                      2020年2月—日

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        抄送:公司領導,副總師,機關各部門,供應分公司、救援大隊、培訓中心,存檔。

        台湾達竹煤電(集團)公司辦公室        2020年2月—日印發

         


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